在打退国民党顽固派发动的第一次反动高潮期间，1941年2月3日，八路军后方总留守处主任萧劲光，致电国民党天水行营主任程潜、陕西省政府主席蒋鼎文，要求对贪赃枉法、纵兵为患、扰乱后方的鄜县县长蒋隆埏予以撤职严办，并提出该县行政应完全受边区政府节制。
2月14日，《新中华报》发表毛泽东起草的，由司令员文年生、副司令员陈先瑞、政治委员阎红彦署名的《国民革命军第十八集团军鄜甘警备区司令部政治部布告》，声明：鄜县、甘泉两县属于陕甘宁边区二十三县范围，本军奉命驻防，保卫边区，对于友军维护统一战线，实行互不侵犯。
2月15日，陕甘宁边区政府主席林伯渠、八路军后方总留守处主任萧劲光致电国民政府主席林森、军事委员会委员长蒋介石，天水行营主任程潜、陕西省政府主席蒋鼎文，在陈述何绍南贪污渎职、侵吞账款、贩卖烟土、纵兵为患、组织暗杀、破坏边区、炮击八路军等七条罪状后，指出：为抗战计，为人民计，为抗战团结计，拟请将何绍南加以逮捕，并解至陕北，组织巡回法庭，令民众代表参加审判。电报还提请由绥（德）米（脂）葭（县）吴（堡）清（涧）警备区司令兼理专员一职，并将绥米佳吴清五县行政划归边区管辖。
来源：学习强国