1937年12月，八路军后方总留守处改编为八路军留守兵团，萧劲光任司令员兼政治委员，莫文骅任政治部主任，参谋长曹里怀。八路军留守兵团下辖第三八五旅和七个警备团。边区保安司令部所属部队也受留守兵团节制。留守兵团对外仍保留八路军后方总留守处名称。
在此之前的9月11日，国民政府军事委员会按照新的统一序列，将八路军番号改为第十八集团军，以朱德、彭德怀为正、副总司令。但人们仍习惯地称为八路军。
同年九十月间，在南方8省14个地区（不含琼崖地区）的红军游击队改编为国民革命军陆军新编第四军（简称新四军），叶挺、项英任正、副军长。
在此之前，陕甘宁边区保安司令部于1937年8月15日成立，高岗任司令员，周兴任副司令员，谭希林任参谋长，吕振球任政治部主任。边区保安司令部组建初期，辖关中、庆环、三边、神府4个分区保安司令部，10个基干大队，23个县保安大队，2万多名基干自卫军及直属教导队和警卫连等部队。陕甘宁边区政府成立后，边区保安司令部归边区政府领导，同时受八路军后方总留守处（后改为八路军留守兵团）指挥。边区保安司令部所辖边区地方部队，保安队和自卫军的主要任务是：保卫边区、消灭土匪、安定人民生活；发动与组织民众参加抗日斗争，保卫黄河河防，保卫党中央，巩固与扩大地方武装；建设正规化部队，提高战斗力，加强战备，培养积蓄干部。
来源：学习强国