1937年8月22日至25日召开的中共中央政治局洛川会议，讨论制定了党在抗日战争时期的方针、任务和政策。会议确定八路军的战略方针是独立自主的山地游击战争。会议决定成立中共中央革命军事委员会（简称中央军委）。8月25日，中央军委发布命令，宣布红军改编为国民革命军第八路军（简称八路军）。
在洛川会议上，毛泽东强调指出：要坚持抗日民族统一战线，要巩固和扩大抗日民族统一战线，共产党在统一战线中必须坚持独立自主的原则，对国民党要保持高度的阶级警觉性。红军主力全部出动要依情况而定，要留一部分保卫陕甘宁边区。洛川会议作出决定，组建八路军后方总留守处。
根据中央军委的命令，八路军后方总留守处于同年8月底组成，萧劲光任主任，张际春任总留守处政治部副主任。总留守处下辖东地区留守处和西地区留守处。东地区留守处主任陈伯钧，副主任陈光瑞。西地区留守处主任王宏坤，副主任王维舟。同年9月，陕甘宁边区政府成立后，陕北东地区和西地区撤销行政建制。八路军后方总留守处所属的东、西地区留守处也随之撤销。所属部队相继改编为八个警备团。
来源：学习强国